索引号: 113306240025864552/2019-51393 公开方式: 主动公开
文号: 公开日期: 2019-11-11
发布单位: 县发改局
关于征求《关于促进现代服务业高质量发展的若干意见》(征求意见稿)意见的函
发布时间:2019-11-11 10:45 浏览次数: 字体:[ ] 打印

各乡镇、街道,县级机关各部门:

为加快推动我县现代服务业发展,构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业体系,我局起草了《关于促进现代服务业高质量发展的若干意见》(征求意见稿),现向你们征求意见。请各有关单位于11月15日下班前,将修改意见书面反馈至我局产业发展科,逾期视为无意见。联系人:曹晶,联系电话:86383795。

 

附件:《关于促进现代服务业高质量发展的若干意见》(征求意见稿)

关于促进现代服务业高质量发展的若干意见

(征求意见稿)

 

为深入贯彻高质量发展理念,加快推动我县现代服务业发展,构建优质高效、布局优化、竞争力强的服务产业体系,结合我县实际,特制订本政策意见。

一、鼓励民间服务业多元化发展

(一)加快民间投资服务业项目建设。商贸流通、研发设计、旅游养生、专业市场、产业服务平台等民间投资的现代服务业项目(不含房地产项目,下同),对项目实际投资额(不含土地出让金,以工程审计决算财务实际支付发票为准,下同)在1000万元以上(含本数,下同)至2亿元的,按实际投资额的2%予以奖励;实际投资额在2亿元以上至5亿元的,按实际投资额的5%予以奖励。实际投资额在5亿元以上的,按实际投资额的8%予以奖励,单个项目最高不超过5000万元;对列入浙江省服务业重大项目、浙江省重大产业项目、省市县长项目工程、“新商回归”项目中的,在上述奖励的基础上再提高20%(对同时列入的不重复计奖)。特别重大的项目,可实行“一事一议”。项目在取得土地或利用原有土地立项(备案)6个月内动工,在三年内完工,竣工验收并开业后,给予一次性奖励兑现。

在项目建成开业后,从开业当年起(不满6个月从次年起开始计算),按企业年度利润8%(高新技术企业5%)前二年给予100%奖励,后三年给予50%奖励。(责任单位:县发改局、县商务局、县文广旅游局)

(二)建设一流服务业发展平台和企业。对业态新颖、引领性强、当年度销售额达到5亿元以上的平台经济、共享经济类企业,经认定,一次性给予100万元奖励;认定后3年内,企业年度纳税销售增速达到10%以上的,每年给予100万元奖励。对进入平台的主要业态企业签约租期达到3年的,给予年租金50%的房租补贴,每个企业机构每年不超过10万元。对新认定的省级服务业集聚示范区、市级现代服务业集聚区分别奖励50万元、30万元。对列入省服务业重点企业的,一次性奖励20万元。(责任单位:县发改局)

(三)鼓励生产性服务业发展。在符合省、市发展导向,年度研发设计、物流系统、数据信息系统、检验检测、知识产权等方面投入超过500万元的规上生产性服务业企业中,列入市级培育名单的,按其实际投资额给予10%奖励,单个企业最高奖励不超过200万元。鼓励制造企业服务化发展,设立研发设计、技术平台、物流运输、数据运算等独立法人的生产性服务业企业,经认定,新设立企业可享受用地性质不变、水电气价不变政策,对当年度销售额首次达到1000万元以上、5000万元以上、1亿元以上的规上服务业新企业分别一次性奖励10万元、20万元、50万元。(牵头单位:县发改局)

(四)提升检验检测服务能力。提升检验检测服务能力。对国外知名和国内龙头检验检测机构在国家检验检测高技术服务业集聚区设立总部、分支机构的,经考核年度绩效显著的,每年分别给予最高不超过300万元、150万元运行补助,连续扶持三年。对新入驻集聚区的检验检测认证机构,经考核年度绩效显著的,每家每年给予最高不超过20万元运行补助,连续扶持三年。对当年新认定的国家级、省级检验检测机构,分别一次性奖励50万元、20万元。支持区域创新体系和服务体系建设。对通过国家实验室认可的单位,给予一次性20万元的奖励。加强技术创新开放合作。推进公共检测平台市场化改革,鼓励行业龙头企业检验检测实验室开放,按其对外实际检验检测费的15%给予奖励,每家每年最高不超过20万元,连续扶持三年。(责任单位:县市场监管局)

(五)推动各领域跨界融合发展。对首次认定为省级现代服务业与先进制造业深度融合试点的企业、集聚区,分别一次性奖励20万元、50万元。以平台购买服务方式引进军民融合综合性服务平台,在平台运行首个年度一次性给50万元的启动资金支持(计入当年补助资金总额),根据运作成效给予100万元/年补助,补助一般不超过三年,运作成效特别显著的可延长补助年限。(责任单位:县发改局)

二、推进全域旅游品质化发展

(六)加大旅游项目建设。对民营景区提升建设项目(包括旅游景区基础设施、旅游接待设施及配套设施)的贷款贴息,贴息利率不超过贷款同期基准利率,每个景区每年贴息补助不超过50万元,补助不超过2年。实行乡镇(街道)旅游项目工作推进奖励措施,对旅游招商引资、建设推进、各类创建成效明显的乡镇(街道),结合年底乡镇(街道)绩效考核,评出一等奖1名,二等奖2名,三等奖4名,分别给予奖励80万元、50万元、30万元。(责任单位:县文广旅游局)

(七)大力发展乡村旅游。镇(村)编制旅游发展规划,通过部门及专家评审后,按规划编制费(以原始合同为准)的30%予以补助,单项规划最高不超过10万元。成功创建省旅游风情小镇的乡镇,经省人民平台发文认定后,一次性给予所在地乡镇50万元补助(对于已创建成功的乡镇,凭省平台文件补发补助)。一次性成功创建为省AAAAA、AAAA、AAA级景区镇(乡)的,分别给予500万元、300万元、100万元的补助;分年创建的,每上升一个等级,按补助标准差额给予补助。

对列入省AAA、AA、A级旅游景区村庄创建村和重点村的,创建项目经审核并通过验收后,按工程造价(不超过下达资金)的80%予以补助,工程造价以审计为准(不含土地及政策处理费用),其中省AAA、AA、A级景区村庄创建村工程项目补助总额上限分别为500万元、300万元、100万元,重点村补助总额不设上限;对于旅游项目设计方案、项目工程招标采购、工程监理等工程相关服务费用,按合同约定费用的80%予以补助,其中AAA级、AA级和A级景区创建村设计费用上限补助分别不超过20万元、10万元和3万元,工程招标、采购费用补助上限分别不超过3万元、2万元和0.7万元,工程监理费用补助上限分别不超过10万元、6万元和2万元。一次性成功创建为省AAA、AA、A级景区村庄的,分别给予30万元、20万元、10万元的补助;分级创建的,每上升一个等级,按补助标准差额给予补助。有重大招商项目入驻且具有创建A级旅游景区条件的村,可增列入A级旅游景区创建村名单。当年引进成熟的公司经营A级景区村庄,并实现村集体收入年均提高50%或年集体收入达到50万元以上的,给予A级景区村庄30万元的一次性奖励。(责任单位:县文广旅游局)

(八)鼓励发展乡村旅游住宿业态。对当年新开办民宿农家乐数量达到20户以上的村,给予每村100万元的资金补助(主要用于村庄旅游公共服务设施建设)。对集聚新建民宿10户以上且80%以上民宿明确投资商或经营商的村,县重点保障其建设用地指标,并给予每村100万元的资金补助(用于民宿集聚区服务业态配套、主题元素打造等建设)。

凡证照齐全且符合认定标准的新开的合格民宿农家乐,给予每户5000元的一次性奖励;合格民宿农家乐通过县级普通和特色精品评定的,运营一年以上且常年正常营业的,分别给予每个客房2000元、5000元的一次性奖励;对新评为三星级(银宿级)、四星级(金宿级)、五星级(省白金级)旅游民宿的,另分别给予10万元、15万元、20万元的一次性奖励。分级创建的,按提升级别差给予对应的奖励差额。以上奖励可累加。(责任单位:县文广旅游局)

(九)加快发展研学旅游。对新评定的国家级、省级、市级研学教育实践营地,分别给予100万元、50万元、20万元的一次性奖励。对新评定的国家级、省级、市级、县级研学教育实践基地,分别给予50万元、20万元、10万元、1万元的一次性奖励。(责任单位:县文广旅游局)

(十)推动旅游要素提档升级。鼓励建设农特产品品购地,综合销售点、情景作坊等农特产品经营场所,经申报符合要求的,以项目形式通过当年的乡村旅游项目下达。企业和个人研发具有太阳城地方特色和文化内涵的旅游纪念品、工艺品、农林产品等,当年获得国家级金奖、银奖(或省级金奖)、铜奖(或省级银奖)、省级铜奖的,分别给予10万元、8万元、5万元、2万元的一次性奖励。省内十大旅游商品品牌入驻县内国有景区,在国有景区内的国有营业房开设十大旅游商品品牌的专营店,前2年免房租费。景区、省A级景区村庄常态化接待游客的具有地方文化特色的演艺活动全年演出100场以上且每场演出时长40分钟以上,经认定,一次性补助30万元。获得国家级、省级各类“旅游+”示范基地(区、点)称号的,给予30万元、10万元的一次性奖励。对道路景区化、河岸景区化、森林景区化、田园景区化建设成效显著且通过验收的,给予建设单位30万元的一次性补助。(责任单位:县文广旅游局)

(十一)提升旅游产业品质。对新评定的三星级饭店、四星级饭店、五星级饭店,分别一次性奖励20万元、50万元、100万元。三星、四星、五星级饭店有效期满通过复评的分别给予3万元、5万元、10万元的一次性奖励。新评定为全国“银叶级绿色旅游饭店”、全国“金叶级绿色旅游饭店”的,分别给予5万元、30万元的一次性奖励;新评定为省级“银鼎级特色文化主题饭店”、省级“金鼎级特色文化主题饭店”的,分别给予10万元、20万元的一次性奖励。对引进全球酒店集团100强(酒店业权威杂志(HOTELS)公布的年度排名为准)和国内饭店业最具规模的30家饭店管理公司(集团)(中国旅游饭店业协会公布的年度排名为准),且开业营运的,当年一次性奖励50万元、30万元。

对新进入全国百强、省百强的旅行社,分别给予50万元、30万元的一次性奖励;获得出境资质的旅行社,给予15万元的一次性奖励;对新评定为三星级、四星级和五星级的旅行社,分别给予10万元、30万元、50万元的一次性奖励;三星级、四星级和五星级旅行社通过星级复评的分别给予1万元、2万元、3万元的一次性奖励。

民营景区新评定为国家3A、4A、5A级旅游景区的,分别给予30万元、50万元和200万元的一次性奖励。(责任单位:县文广旅游局)

(十二)拓展旅游客源市场。绍兴地区旅行社年度承接团队人次分别在3000人以上以上的,年终奖励2万元,每增加1000人次再奖励1万元;绍兴地区地接总量前3名且承接团队人次在4000人次以上的,另分别奖励3万元、2万元、1万元,排名不足3名的,从高奖励。绍兴地区以外旅行社年度承组团队人次在1000人以上的,年终奖励2万元,每增加1000人次再奖励1万元;组团总量前3名且组团人次2000人次以上的,另分别奖励3万元、2万元、1万元,排名不足3名的,从高奖励。外地旅行社年度组团人次在1000人以上,且在太阳城住宿三晚以上的给予30元/人的奖励,组团社优先。

旅行社按协议输入境外游客住宿人数每年1000人至2000人的,给予每人30元的奖励,2000人(不包含2000人)以上的,给予每人40元的奖励。

旅行社全年承组游客定期开通绍兴市区域之外的“太阳城旅游直通车”,单线50班次以上的,给予旅游线路奖励5万元;单线80班次以上的,给予旅游线路奖励10万元。

对当年度组织县外客源在县域民宿住宿累计5000人次以上的旅行社(服务性企业),接客量在5000(含)-10000人、10001-20000人、20001人次以上的,按人次分别给予5元、10元、15元的奖励,单家旅行社(服务性企业)年度最高补助不超过50万元。

凡在国家级、省级知名媒体宣传太阳城旅游的,分别按广告实际支付价格的30%、20%予以奖励;凡在省会城市的户外广告(含地铁、公交、机场、大型广场等)宣传太阳城旅游的,按广告实际支付价格的20%予以奖励。获国家级、省级著名品牌的旅游企业,分别给予20万元、10万元的一次性奖励。(责任单位:县文广旅游局)

(十三)加强旅游人才培养。鼓励县内职业技术院(校)设立旅游管理专业(餐饮服务、导游、茶艺、民宿管家等),每开设一个班级(30人以上)奖励5万元。对新取得国家初级、中级、高级、特级导游员资格的人员,分别给予2000元、5000元、8000元、12000元的一次性奖励。对参加国家、省、市级举办的行业技能比赛、旅游知识比赛获得名次的团体和个人实施奖励:国家级的奖励2万元,省级的奖励1万元,市级的第一至第三名(或一等奖至三等奖)分别奖励5000元、3000元、2000元。(责任单位:县文广旅游局)

三、鼓励体育和会展业特色化发展

(十四)加大体育产业项目投资。对投资额在5000万元以上的体育产业项目,按实际贷款额予以贴息,贴息金额不超过同期贷款基准利率所计利息总额的50%,单个项目补助每年最高不超过30万元,贴息期不超过3年。(责任单位:县教体局)

(十五)推动体育园区基地建设。对国家级、省级和市级运动园区基地(包括运动休闲小镇、体育产业集聚区、体育产业基地、体育产业园区及体育产业群等整体建设项目),分别给予项目实际投资的10%、9%、8%补助,最高不超过100万元。被新评为省级运动休闲旅游示范基地、精品线路和优秀项目的单位,分别一次性奖励10万元、5万元、2万元。(责任单位:县教体局)

(十六)鼓励重大体育赛事举办。根据评审入围绍兴市20大体育品牌赛事,按赛事难易程度、影响力和资金投入等进行分档补助,一类赛事补助80—100万元,二类赛事补助50—80万元,三类赛事补助30—50万元。主办(承办或执行运营)省级及以上体育赛事活动(赛事活动级别须事前认定),根据赛事难易程度,予以实际总投入10%以内的补助,最高不超过20万元。对绍兴市体育产业发展、城市形象提升起重大作用的体育产业节庆、体育展会、体育论坛等活动,予以实际总费用10%以内的补助,最高不超过30万元。(责任单位:县教体局)

(十七)加大体育行业主体培育力度。对在全市起示范作用、年营业收入50万元以上且当年增长10%以上的主营体育类企业、体育社团及体育俱乐部,给予当年营业收入10%的补助,最高不超过20万元。被新评为国家级体育产业示范基地、示范单位、示范项目称号的单位,分别一次性奖励20万元。被新评为省级体育服务业示范企业、体育用品制造业示范企业或省级运动休闲基地的单位,一次性奖励5万元。(责任单位:县教体局)

(十八)支持会展企业发展壮大。对会展企业在县内举办展会、当年度展会营业额达到300万元的,一次性奖励10万元。在此基础上,展会营业额每增加100万元再奖励3万元,最高不超过20万元。对国内外知名展览机构、行业协会(学会)新设立企业,并在县内举办展会、当年度展会营业额达到1000万元以上的,一次性奖励50万元。对新获得国际展览业协会(UFI)认证的会展企业、展会,分别一次性奖励50万元、30万元。(责任单位:县商务局)

(十九)鼓励企业参加国内展销。企业参加县平台和商务局重点组织的县外境内展销(广交会除外),每个摊位补助5000元,不足5000元的按实补助,每个企业同次参展补助展位不超过3个。(责任单位:县商务局)

四、支持现代物流业绿色智慧发展

(二十)支持物流企业提档升级。被列入省和国家级重点物流企业的,分别一次性给予10万元和20万元的奖励。被国家标准委员会新评为3A、4A、5A级的物流企业,分别给予一次性10万元、20万元、30万元的奖励。年营业额首次达到2000万元、5000万元、8000万元的物流企业,或者以上企业营业额对应各档次同比增长30%以上,一次性分别奖励5万元、10万元、15万元。对实现境内外上市的物流企业,给予一次性100万元的奖励,并对该企业上市前三年内企业所得税地方留成部分由财政全额给予奖励。经交通运输主管部门批准的城乡物流配送企业,一次性给予5万元的资助。(责任单位:县交通运输局)

(二十一)鼓励发展先进运输方式。对在本县注册经营、运输车辆10辆及以上的物流龙头企业,当年新购置吨位在10吨以上的运输车辆,按每辆600元/吨给予一次性资助;对从外地市转入本县物流企业且吨位在10吨以上的运输车辆,一次性补助2000元/辆的车辆转户费。对物流企业拥有甩挂运输牵引车头5辆以上,一次性给予新增牵引车头购车款20%的资助,甩挂比例达1:1.5的企业,一次性给予新增挂车购车款30%的资助。(责任单位:县交通运输局)

(二十二)鼓励国际物流中心做强做大。被列入省和国家级重点物流中心,分别一次性给予10万元和20万元的奖励。入驻国际物流中心的企业自经营之日起,对该中心内年纳税 10万元以上物流企业形成的地方财政贡献,可按相关政策给予奖励。对入驻企业或经营业户,自来水用量按照商业与居民生活用水3:7的比例执行,用电价格不高于一般工商业最低价格。国际物流中心按规定缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的,按照税收管理权限批准后,给予减免房产税、城镇土地使用税。对入驻物流企业经营发生的仓储、运输、包装、流通加工、配送等活动,不分别计税,实行统一征税。(责任单位:县交通运输局)

(二十三)推进物流技术和融资手段创新。鼓励国际物流中心打造物流公共信息平台,实现物流信息流通与共享,并与省物流公共信息平台或电子口岸信息系统成功对接的,项目完工验收后,按设备投资额一次性给予50%的资助,最高不超过100万元(不重复享受);入驻国际物流中心并使用该信息平台的物流企业,凡成功配对且正常使用的,给予入驻物流企业3万元以内的一次性资助;国际货代企业、本县进出口企业使用该信息平台、凡成功配对1次,给予20元的补助。对本县注册的物流中心、货运站(场)、货物运输企业,符合中小企业信用贷款条件的,金融管理等相关部门要优先为其创办小额贷款公司,为中小物流企业提供短期资金贷款担保,创新融资模式,推广“仓单质押”等新型融资方式,支持物流企业利用资本市场融资或募集资金。(责任单位:县交通运输局)

(二十四)推进国际物流发展。对在太阳城报关的出口企业,可优先享受出口退税,在手续齐全的前提下,原则上20个工作日给予退税。本县进出口企业在申博太阳城属地报关且进入申博太阳城国际物流中心出口施封、进口验封的,每标准箱补助人民币60元;只在太阳城属地报关但不在申博太阳城国际物流中心出口施封、进口验封的,每标箱补助人民币30元;本县的国际货代企业在太阳城属地报关且进入申博太阳城国际物流中心出口施封、进口验封的,年规模达到100至500标准箱、501至1500标准箱、1501标准箱以上的,分别给予每标箱40元、50元、60元的补助;报关公司在太阳城报关的,按每票报关单补贴人民币30元(每家企业补助最高不超过30万元,以海关统计数据为准)。申博太阳城国际物流中心引进船公司或受其委托的管箱企业,在物流中心设立集装箱提还箱点,供进出口企业、货代公司在太阳城还箱、提箱,年进出集装箱净增部分每标箱奖励60元。本地或引进的国际物流企业,当年新获国家3A级及以上称号,并且属地报关,进入申博太阳城国际物流中心出口施封、进口验封箱量分别达到2000标箱、3000标箱和5000标箱及以上的,分别一次性奖励人民币10万元、20万元和30万元。(责任单位:县交通运输局)

(二十五)加强城市配送及冷链配送建设。对企业建设城市共同配送、冷链配送、供应链综合服务平台等项目的,按项目实际投资额的20%给予补助,最高不超过50万元。对新评定为国家级、省级供应链创新试点的企业机构,分别奖励50万元、30万元。(责任单位:县商务局)

五、促进商贸消费升级发展

(二十六)鼓励乡镇兴建商贸综合体。在全县乡镇范围,凡符合规划要求,改造或新建建筑面积2000平方米以上的商贸综合体,给予实施单位实际投资额5%的奖励,单个项目最高不超过100万元。(责任单位:县商务局)

(二十七)鼓励存量商业资产有效利用。对租赁经营的购物中心、商超、宾馆、餐饮网点,建成开业的按每2000平方米奖励5万元(连锁经营的面积可累计),该奖励一次性核定,分三年按30%、30%、40%的比例兑现。(责任单位:县商务局)

(二十八)支持商贸流通企业做大做强。限额(规模)以上商贸流通业企业(含个体)当年销售额(营业额)增幅达到全市、全县(就高原则)行业平均增速以上的,批发业5000万元-2亿元、2亿元以上-10亿元、10亿元以上,零售业和其他营利性、非营利性服务业2000万元以上-1亿元、1亿元以上-3亿元、3亿元以上,分别给予5万元、8万元、10万元奖励;住宿餐饮业1000万元以上-2000万元、2000万元以上-4000万元、4000万元以上,分别给予3万元、5万元、8万元奖励。同一企业再次奖励须以上一次奖励时确定的销售额(营业额)为基数(产业活动单位除外)。(责任单位:县商务局)

(二十九)推动城乡商业提档升级。对新认定为国家级、省级、市级商业特色街区(商圈)的运营主体,分别一次性奖励150万元、50万元、20万元。对建成5000平方米以上且省级标准认定的邻里中心,正常运营一年后给予实际投资额10%的一次性奖励,最高不超过100万元。(责任单位:县商务局)

(三十)鼓励连锁企业拓展提升。对有5家及以上直营门店的县级商贸流通业重点企业,每新增1家100平方米及以上的直营连锁门店的奖励5万元,单家企业每年奖励最高不超过50万元。对创造条件实现在县内汇总结算的连锁企业,一次性奖励20万元。(责任单位:县商务局)

(三十一)鼓励汽车流通企业发展。对当年度自主开票销售新车的汽车流通企业,年销售首次超过400辆、600辆、800辆、1000辆、1500辆(含)以上,分别奖励1万元、2万元、4万元、6万元、8万元。鼓励引进汽车4S品牌店,对新注册在我县并建成营业的汽车4S品牌店,开业经营一年后,给予一次性奖励20万元。给予限额以上汽车销售企业每年两次车展展会费补助,每次不超过5000元。(责任单位:县商务局)

(三十二)鼓励餐饮企业质量提升。鼓励餐饮服务单位参加全国酒家酒店等级评定,首次评定为四钻、五钻和白金五钻的,分别一次性奖励3万元、5万元、10万元。(责任单位:县商务局)

(三十三)鼓励培育壮大电商主体。限额以上电子商务企业年网络销售额首次达到500万元、1000万元、3000万元、5000万元、1亿元(含)以上的,分别一次性给予5万元、10万元、20万元、30万元、50万元奖励。销售额超过1亿且增幅达到上一次奖励基数30%以上,再给予10万元奖励。(责任单位:县商务局)

(三十四)推进规模以上企业开展电子商务业务。规模以上企业自行或委托第三方服务机构在电子商务平台或互联网上开展电子商务业务的,并签订一年以上服务协议的,在其支付服务费用正常运营后,每年给予总服务费用的50%补助,最高补助金额不超过5万元,不超过3年。(责任单位:县商务局)

(三十五)鼓励网络销售农特产品。涉农主体年度网络销售总额(以平台统计数据为准)首次达到10万元、50万元、100万元、500万元、3000万元、1亿(含)以上,分别给予5000元、2万元、5万元、8万元、10万元、15万元奖励,销售额超过1亿且增幅达到上一次奖励基数30%以上,再给予5万元奖励。年度网络销售总额10万元以上的涉农主体拓展本县农特产品的销售渠道,每年给予按年宣传推广费用50%的补助,最高补助金额不超过3万元,不超过3年。支持建设促进本县农特产品销售为重点的电商平台,其入驻企业(含农业专业合作社、协会等)在20家以上的,一次性给与奖励10万元,每增加10家再给予2.5万元奖励,最高不超过20万元。(责任单位:县商务局)

(三十六)鼓励电子商务产业集聚。对县级电子商务园区,自认定年度起三年内,享受以下补助:①对用于园区招商宣传、教育培训、公共设施建设维护等,按实际支出费用予以补助,每年不超过20万元。②按园区主体年度利润8%(其中高新技术企业5%)给予补助。③吸纳电子商务企业(注册和实际经营场所须在园区内)入驻并签订三年以上合同,按其实际使用面积每年给予100元/平方米补助,电商企业配套仓储用房按上述标准50%给予补贴,单个产业园最高补助不超过100万元。(责任单位:县商务局)

(三十七)积极引进著名电商平台服务商。对新引进阿里巴巴、亚马逊、谷歌等著名电子商务平台授权的第三方服务企业,年度新增服务当地企业超过50家、100家、200家,且所服务企业总体年度网络销售额增幅超过20%的服务商,分别给予15万元、25万元、50万元奖励。(责任单位:县商务局)

(三十八)支持第三方交易平台建设。依托实体市场、块状经济和产业集聚建设第三方交易平台的,按其设备投入总额的30%给予一次性补助,最高不超过100万元;平台注册收费会员首次突破1000个、2000个、5000个的,再分别给予一次性奖励3万元、5万元、10万元;平台网络销售总额首次达到1000万元、5000万元、1亿元、5亿以上的,再分别给予3万元、10万元、20万元、50万元奖励;对平台建设主体企业两年内按企业年度利润的8%(其中高新技术企业5%)予以补助。(责任单位:县商务局)

(三十九)鼓励电子商务创品牌。对新获得国家级、省级电子商务示范企业或百强企业的,分别一次性奖励50万元、20万元。对新认定为4A级浙江省电子商务产业基地、电商企业的,分别奖励10万元、5万元;新认定为5A级省电子商务产业基地、电商企业的,分别奖励15万元、10万元。对被省级相关部门、机构认定为电子商务专业村的,每个村(社区)给予所属乡镇街道10万元奖励。(责任单位:县商务局)

(四十)鼓励开展电子商务人才培育。经省、市、县相关部门认可的专业培训机构,免费开展电子商务培训,取得相应资格证书的,给予培训机构每本证书奖励1000元。对组织职工进修电子商务类培训的本县电子商务企业,按培训机构收取费用30%给予补助,单个企业最高不超过2万元。对商务部门主办或备案的各类电子商务培训推介、考察交流、论坛赛事等活动,按实际发生费用给予全额补助,单次活动最高不超过20万元。(责任单位:县商务局)

(四十一)鼓励夜宵城发展。夜宵城验收合格后,对投资主体新建夜宵城给予实际投资额20%奖励,最高不超过200万元。对投资主体改造提升夜宵城的给予实际投资额50%奖励,最高不超过50万元。夜宵城正常营业、商户入驻率达到90%以上,被市平台授予“绍兴特色夜宵城”称号的,享受市级财政奖励政策。(责任单位:县商务局)

(四十二)鼓励放心早餐特色小吃发展。放心早餐门店在享受原有政策基础上,按照20-50(含)平方米、50-80(含)平方米、80平方米以上三个等级,符合绍兴特色小吃改造要求并经验收合格,三年内每年分别给予3万元、5万元、8万元补贴。对新建或提升改造的特色小吃推广店通过验收的,给予实际投资额50%,不超过10万元的奖励。(责任单位:县商务局)

(四十三)推动民生项目服务数字化。对经认定的夜宵城、放心早餐和特色小吃门店,实现智能收银系统、线上点单系统和后台数字化动态分析全覆盖的,经验收合格后,给予每家门店实际投资额50%、不超过3万元的奖励。(责任单位:县商务局)

(四十四)推动智慧商圈和新零售示范街建设。对当年建设达标的智慧商圈或新零售示范街,按软硬件投资额50%的比例予以补助,最高不超过100万元奖励。鼓励商贸企业和商家安装扫脸支付设备、使用智能点菜收银系统和后台管理系统,按售价50%的比例折算,给予每套不超过2000元、最高不超过200万元的奖励。奖励资金给予经零售及餐饮企业认可,并向其提供相关智能设备的服务商。(责任单位:县商务局)

(四十五)鼓励智能化超市和智慧商店建设。对新开设的营业面积在1000平方米以上、线上订单交易额占比20%以上的智能化体验式超市,每家奖励20万元。对营业面积80平方米以上、新接入电商平台的加盟便利店,正常运营一年后,每家奖励2万元。对年交易额30亿元以上电商平台开设线下体验店,面积在200平方米至500平方米的,给予每家不超过20万元的奖励;面积500平方米以上的,给予每家不超过40万元的奖励。(责任单位:县商务局)

六、推动商务服务集聚发展

(四十六)鼓励楼宇经济发展壮大。地上总建筑面积在1万平方米以上,且商务办公面积占地上总建筑面积60%以上的楼宇,引入同行业或相关行业的企业(不含房地产企业)达到10 家以上,楼宇当年销售总额超过10亿元、20亿元、30亿元、50亿元、100亿元的,分别给予楼宇经营管理机构20万元、30万元、50万元、70万元、100万元奖励。次年起年销售总额同比增长15%以上的,当年分别奖励20万元、30万元、50万元、70万元、100万元。(责任单位:县商务局)

(四十七)促进人力资源服务业做大做强。对人力资源服务机构按其年度销售额的2%予以奖励,奖励期限三年,单家机构每年奖励最高不超过50万元。对新建成挂牌的市级及以上人力资源服务产业园,给予每年20万元补贴,扶持期三年。对新挂牌认定为国家级、省级人力资源服务产业园区的,分别奖励150万元、100万元。对入驻各人力资源服务产业园的服务机构,连续三年免除房租;对未入驻人力资源服务产业园的服务机构,按企业规模、业绩给予连续三年的定额房租补贴,补贴标准分三档,分别为1万元/年、6000元/年、3000元/年。对新购建办公用房的人力资源总部企业给予800元/平方米补助,最高不超过800万元,自开业之日起三年内分期补助;对租赁办公用房的,三年内按租金的40%给予补助,每年最高不超过100万元。(责任单位:县人力社保局)

(四十八)提升中介机构招才引智服务。中介机构帮助引进海内外知名人力资源服务机构的,在引进机构运营满一年后,视情给予中介机构1万元至10万元奖励。被评为市级优秀的人力资源服务机构奖励5万元。对为我县全职引进顶尖人才、引进并自主申报入选省领军型创新创业团队、国家“千人计划”“万人计划”人才、省“千人计划”“万人计划”人才、“海内外英才计划”人才的中介组织或高层次人才,分别给予每人(个)次80万元、50万元、5万元奖励。(责任单位:县人力社保局)

(四十九)鼓励开展人力资源服务活动。人力资源服务机构在县外组织参会人数超过100人活动的,给予每场2万元的基础奖励,再按照参会人员的数量和层次给予绩效奖励,标准为:硕士以下学历学生每人200元、博士研究生或正高以上人才每人500元,每场最高奖励10万元。在县内组织的减半奖励,在境外组织的加倍奖励。人力资源服务机构应邀参加平台部门组织的人才智力项目对接活动,境内展位每个奖励5000元,境外展位每个奖励3万元。(责任单位:县人力社保局)

(五十)加强安保服务品质。对寄递企业、保安企业当年自主添置单价10万元以上的X光机等安检设备,按实际采购价格不超过30%给予补助,单件最高不超过10万元。对新获得全省一级保安服务企业、全省保安服务企业先进单位的,分别一次性奖励10万元、5万元。(责任单位:县公安局)

七、完善公共服务社会化体系

(五十一)支持养老服务业发展。以提升养老服务质量为核心,不断深化养老服务综合改革,推动养老服务转型升级。具体按照《申博太阳城办公室关于印发深化养老服务综合改革提升养老服务质量的实施意见通知》(新政办发〔2019〕88号)文件执行。(责任单位:县民政局)

(五十二)推进民办教育发展。引导和支持民办学校合理定位,提升水平,构建多元化教育体系。具体按照《申博太阳城关于促进民办教育健康发展的意见》(新政发〔2016〕29号)文件执行。(责任单位:县教体局)

(五十三)促进社会办医发展。民营医疗机构成功创建等级医院的,按照获评的等级医院级别进行一次性奖励,综合类三甲、三乙、二甲、二乙和专科及中医(含中西医结合)类三甲、三乙、二甲、二乙,分别按200万元、150万元、60万元、40万元和100万元、50万元、20万元、10万元奖励。采购单件价格在50万元以上的医用设备,按实际采购价格不超过10%给予补助,单件最高不超过50万元。对开展医学学科、专科和重点实验室建设,经认定为国家级、省级、市级重点建设级别的,分别给予不低于20万元、10万元、5万元的一次性奖励,承担项目的医疗机构应按不低于1:3的比例进行资金配套。(责任单位:县卫生健康局)

八、优化提升服务效益质量

(五十四)强化品牌质量建设。当年新获得县长质量奖的企业每家奖励20万元,获县长质量奖提名奖的企业每家奖励5万元。当年新获得中国质量奖、省平台质量奖、绍兴市市长质量奖的企业和单位,给予100万元、80万元、10万元的奖励;获提名奖(创新奖、进步奖)的给予30万、20万、3万元奖励。(当年质量工作获得实际表彰奖励项目表彰的组织、个人,分别奖励50万元、1万元。)凡当年成功注册地理标志证明商标等区域公共商标的行业协会或牵头企业,每个奖励10万元。凡当年成功注册一只商标,给予补助注册费用,其中国内商品商标、服务商标每只补助1000元,集体商标、证明商标每只补助2250元,国外商标每只补助5000元。当年获得浙江省专业商标品牌基地、商标品牌示范乡镇(企业)的单位给予10万元奖励。同一企业(协会)同类产品同一等级不重复计奖(浙江制造除外)。当年新获得“中华老字号”“浙江老字号”、“绍兴老字号”的企业,一次性奖励50万、10万元、3万元。(责任单位:县市场监管局、县商务局)

(五十五)推进标准化建设。当年主导制(修)订并由有权机构发布国际标准、国家标准、行业标准、省级地方标准的,每项分别50万元、30万元、20万元、10万元。标准起草排名(2-3位)的企业减半奖励,标准起草排名3位以后的企业按1/4额度予以奖励。当年主导制(修)订并发布“浙江制造”标准或全国性行业协会团体标准的,每项奖励20万元,参与起草企业每项奖励5万元。对当年获得中国标准创新贡献一、二、三等奖的,分别给予50万、20万和10万元奖励,获终身成就奖、突出贡献奖、优秀青年奖的,给予10万、8万和5万元奖励。对当年获得省标准创新重大贡献奖、优秀贡献奖的,给予30万元、10万元奖励。对当年通过国家级、省级标准化试点项目的,每只分别补助30万元、20万元。(责任单位:市市场监管局)

(五十六)引导亩均效益领跑。深入实施服务业“亩均效益”领跑者计划,对当年被评为亩均效益省级、市级“领跑者”服务业企业的,分别一次性奖励30万元、20万元。(责任单位:县发改局)

(五十七)鼓励企业“下升上”。对达到限额以上、规模以上并首次入库的服务业企业,经有关部门认定,给予在8月底前完成月度新增的企业一次性奖励7万元;在8月底后完成月度新增的企业一次性奖励6万元。给予年度新增单位一次性奖励5万元。个体工商户直接“下升上”的,给予经营者一次性奖励3万元。专业市场或商贸综合体内每“下升上”1家企业或个体户,分别给予市场或商贸综合体管理方1万元、0.3万元的奖励。(责任单位:县商务局)

九、附则

(一)本政策适用全县范围内自然人、法人企业和其他社会组织、机构(不包括金融、通信、电力、石化、烟草等国有企业),夜宵城、放心早餐、特色小吃的适用主体包括个体工商户,台资、外资企业享受同等待遇。

(二)本政策实行申报制。各责任部门负责申请受理和审核兑现。奖励资金中体育业奖励补助(第14-17条)、“绍兴特色夜宵城”称号奖励(第41条)按照《绍兴市人民平台办公室关于加快现代服务业高质量发展若干政策》(绍政办发〔2019〕26号)文件享受市级财政奖励。

(三)对企业发生以下事故(事件)的,奖励实行一票否决:1、当年安全生产责任制考核不合格的;2、由于生产经销产品质量原因在全省造成重大影响的;3、发生影响重大的劳资纠纷事件的;4、发生严重环境污染事故或节能减排未达标的;5、有明显信用失范行为造成恶劣影响的。

(四)同一事项符合两项或两项以上扶持条款的(含市级政策和县级其他政策),可就高执行,但不重复享受。

(五)本政策自2019年1月1日起执行。此前县平台已发布的各项政策与本政策不一致的,以本政策为准。其中2019年1月1日前立项(备案)的建设项目按原政策执行。本政策施行过程中如遇上级有法律法规和重大政策变化,本政策也作相应调整。

 

信息来源: 县发改局

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